Lausuntopyyntö: Työryhmän mietintö ulosottosääntelyn uudistamisesta (N/26600/2023)

Asia:  VN/26600/2023

Tulojen ulosmittaus

Lausuntonne yleisesti tulojen ulosmittausta koskevista muutosehdotuksista.

Työttömien Keskusjärjestö pitää hyvänä, että yksinkertaistetaan lainsäädäntöä. Hyvää on myös, että uusi lineaarisempi malli pääasiassa suojaa pienituloista yksinelävää. Ulosottosääntely on vain yksi osa ylivelkaantumisen palapeliä. Tärkeämpi on huomioida, ettei luottoa myönnetä liian hepposin perustein ja että perusetuudet riittävät myös peruspalveluihin. 

Kannamme huolta perheellisten tilanteen heikkenemisestä. Työttömien perheiden etuuksia on jo hallituskaudella muutoinkin heikennetty voimakkaasti. Näistä nykiysistä heikennyksistä ei ole ollut riittävästi tietoa ja esimerkiksi THL on jo laskenut aiempaa vakavammat vaikutukset lapsiperheköyhyyden kasvamiselle. ”Uuden mallin mukaan Petteri Orpon hallituksen vuosien 2024–2025 sosiaaliturvaleikkausten arvioidaan lisäävän toimeentulotukea saavien henkilöiden määrää noin 30 000:lla. Pienituloisten määrä puolestaan kasvaisi noin 110 000 ihmisellä, joista alaikäisiä on 27 000.”

https://thl.fi/-/thl-n-tarkentama-laskentamalli-muuttaa-kuvaa-sosiaaliturvaleikkausten-vaikutuksista

Nykyisessä järjestelmässä suojaosuus koostuu velallisen omasta osuudesta (2024: 976,80 €/kk) + 285,60 €/kk jokaisesta elätettävästä. Elätettäväksi lasketaan puoliso (avio- tai avopuoliso), omat lapset ja puolison lapset. Uudistuksen jälkeen suojaosuudessa huomioidaan vain velallinen itse. Elatettavat (vain aviopuoliso + omat lapset) huomioidaan erillisellä vähennyksellä (180 €/kk/henkilö). Jatkossa avopuolisot ja näiden lapset jäävät vaille suojaa. Tämä uudistus arvatenkin lisää joiden lasten köyhyyttä jo valmiiksi haastavassa asetelmassa. Voi olla, että esimerkiksi kun työttömyysturvan suojaosa on poistunut ja nyt elätettävästä annettavan korvauksen suojaosuus heikkenee, osa-aikatyön tekeminen ei ole kannattavaa lasten huoltajille. Työttömyysturvan suojaosan poistaminen on yleisesti ottaen jo nyt vaikuttanut siten, että aiempaa useampi työtön jättää osa-aikatyöt väliin. 

Toinen merkittävä ongelma on vapaakuukausien poistaminen (ja joillekin salliminen). Vapaakuukaudet ovat ollet monelle perheelliselle henkireikä. Silloin on voinut tehdä joitakin perheille tärkeitä esimerkiksi lapsille suunnattuja hankintoja. Uudistus sallisi velallisen säästää 1-2 vapaakuukautta varten, mutta pienistä marginaaleista on vaikea ellei mahdoton perheellisen säästää. 

Uudistuksessa ei ole riittävästi pienituloisille helpotusta. Pitäisi olla järjestelmä, jossa pienituloisille maksujärjestelyn kautta ulosmitataan velat 3-5 vuodessa. Tällainen järjestelmä voisi parantaa työllistymistä ja tietysti vaikuttaisi näiden ihmisten hyvinvointiin. Katsokaa esimerkiksi aiempi valtioneuvoston selvitys aiheesta: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/163166

Lisäksi työmarkkinatuen ja peruspäivärahan ulosmittaaminen on huolestuttava uudistus. Kyse on pienituloisista ihmisistä ja jos näistä etuuksista joudutaan ulosmittaamaan tuloa, se tarkoittaa, että vielä suurempi osa joutuu turvautumaan toimeentulotukeen. Toimeentulotuki on etuutena byrokraattinen ja vaikuttaa työnhaun kannustavuuteen. Moni työtön pelkää ottaa lyhytaikaista työtä, jottei heidän tukitilanne muutu, ja että he eivät joudu ns. byrokratian hampaisiin. Se on erittäin stressaavaa uudelleen selvittää kaikki oikeudet.

Työttömien Keskusjärjestön puolesta, 

Jukka Haapakoski

Toiminnanjohtaja
Työttömien Keskusjärjestö
Yliopistonkatu 5
00100 Helsinki
jukka.haapakoski@tyottomat.fi
Y-tunnus: 1003909-9
+358 50 577 2580